¿Qué ocurre cuando un ayuntamiento puede comprender realmente qué preocupa a sus vecinos, más allá de las quejas formales o las percepciones de sus políticos y técnicos? Esta pregunta, que hasta hace poco parecía retórica, está encontrando respuestas concretas en decenas de municipios españoles que han implementado sistemas de inteligencia artificial para analizar sistemáticamente los temas más consultados en sus servicios de atención ciudadana.
La IA revela preocupaciones ciudadanas invisibles para los sistemas tradicionales
«Creíamos conocer las preocupaciones de nuestros vecinos porque llevamos años escuchando sus quejas, pero estábamos equivocados», reconoce con sorprendente sinceridad Miguel Rodríguez, alcalde de un municipio mediano que implementó uno de estos sistemas hace 18 meses. «Descubrimos que teníamos una percepción sesgada, basada principalmente en las voces más ruidosas o en problemas llamativos, ignorando patrones subyacentes que afectaban silenciosamente a muchos más ciudadanos».
Más allá de las categorías predefinidas
Para Carmen Martínez, responsable de atención ciudadana en un ayuntamiento pionero, la principal revelación fue descubrir cuánto se perdía en los sistemas tradicionales de categorización de consultas: «Tradicionalmente, cada interacción ciudadana se clasificaba manualmente en categorías predefinidas como ‘urbanismo’, ‘servicios sociales’ o ‘tributos’. Este enfoque nos daba estadísticas aparentemente objetivas, pero completamente insensibles a la naturaleza real y evolución de las preocupaciones ciudadanas».
La geografía invisible de las preocupaciones ciudadanas
Otra revelación transformadora para muchos consistorios ha sido descubrir la marcada distribución geográfica de diferentes tipos de consultas, dibujando un mapa de preocupaciones específicas por barrios o distritos que frecuentemente contradice percepciones previas.
«Descubrimos que las consultas sobre transporte público no se distribuían homogéneamente como suponíamos, sino que se concentraban en tres zonas muy específicas y por motivos completamente diferentes»
Correlaciones inesperadas: cuando A y B resultan estar relacionados
Para José García, científico de datos especializado en administraciones públicas, una de las capacidades más valiosas de estos sistemas es identificar correlaciones no evidentes entre diferentes tipos de consultas o servicios municipales.
Análisis semántico: comprendiendo el subtexto de las consultas
La capacidad para analizar no solo la frecuencia o categoría de las consultas, sino su contenido semántico detallado, está revelando dimensiones previamente invisibles del sentir ciudadano.
Del dato a la acción: cuando el análisis transforma políticas
Para municipios que han dado un paso más allá, el verdadero potencial de estos sistemas se manifiesta cuando el análisis de consultas trasciende el ámbito informativo para influir directamente en la formulación de políticas públicas.
Tendencias temporales: el pulso de la ciudad en tiempo real
La dimensión temporal de estos análisis está resultando especialmente reveladora para administraciones locales habituadas a trabajar con datos estáticos o actualizados con escasa frecuencia.
El reto: escuchar sistemáticamente, no selectivamente
Para Eduardo Torres, sociólogo especializado en participación ciudadana, el principal desafío que enfrentan los ayuntamientos con estas nuevas capacidades es implementar una escucha verdaderamente sistemática y no selectiva.
Hacia un nuevo paradigma: la administración que escucha continuamente
Para los municipios que han integrado plenamente estos sistemas en su funcionamiento cotidiano, el horizonte apunta hacia un nuevo paradigma de administración local: la que escucha continuamente a sus ciudadanos a través de cada interacción, aprendiendo y adaptándose orgánicamente a sus necesidades expresadas.
Administración local e inteligencia artificial: experiencias desde el terreno
Los artículos que conforman esta serie han sido redactados por la Fundación Emprende tras un exhaustivo trabajo de campo con administraciones locales canarias. Este proyecto refleja, de forma ficcionada y anonimizada, conversaciones reales mantenidas con responsables políticos y técnicos de más de 50 ayuntamientos del archipiélago, preservando la confidencialidad mientras se exponen problemáticas auténticas del día a día municipal.
Lo más revelador del proceso ha sido constatar cómo, independientemente del tamaño del municipio o su ubicación, existen patrones comunes en los cuellos de botella administrativos y las oportunidades de mejora en la gestión pública local. Estos desafíos no son exclusivos de Canarias, sino que representan realidades extensibles a la gran mayoría de los municipios españoles, donde la inteligencia artificial emerge como una herramienta transformadora para lograr administraciones más ágiles, eficientes y cercanas al ciudadano.
Invitamos a todos los responsables municipales interesados en abordar estos retos en sus ayuntamientos a contactar con la Fundación Emprende. Desde 2023, venimos implantando con éxito Laboratorios de Innovación con IA en administraciones locales y promoviendo la adopción de estas soluciones a las necesidades específicas de cada municipio. No dude en escribirnos para explorar cómo podemos ayudarle a transformar su gestión municipal aprovechando el potencial de la inteligencia artificial para mejorar los servicios públicos y optimizar los recursos disponibles.
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