La revolución tecnológica en los cuidados domiciliarios
La externalización del servicio de ayuda a domicilio representa una de las decisiones más complejas y delicadas a las que se enfrentan los responsables municipales del área social. Este servicio, esencial para garantizar la autonomía y calidad de vida de personas mayores y dependientes, debe equilibrar la sostenibilidad económica con la calidad asistencial, en un sector tradicionalmente marcado por la precariedad laboral y la alta rotación de personal.
«Queremos un pliego que respete las condiciones laborales de las personas, que les pague el traslado, que compute ese tiempo… No queremos que se presente cualquier empresa de los fondos buitre», explica una responsable municipal de servicios sociales, reflejando una preocupación compartida por numerosos ayuntamientos.
Esta inquietud, que trasciende lo meramente administrativo para adentrarse en lo ético y lo social, está encontrando en la inteligencia artificial una aliada inesperada que permite diseñar pliegos técnicamente sólidos y socialmente responsables, sin comprometer la viabilidad económica del servicio.
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La complejidad de un servicio esencial
El servicio de ayuda a domicilio (SAD) constituye uno de los pilares fundamentales de la atención a la dependencia en España. Gestionado mayoritariamente por los ayuntamientos, este servicio permite que miles de personas mayores y dependientes puedan permanecer en sus domicilios, manteniendo sus vínculos comunitarios y evitando o retrasando la institucionalización.
El dilema de los municipios pequeños y medianos
Esta complejidad resulta especialmente desafiante para municipios pequeños y medianos, que a menudo carecen del personal técnico especializado necesario para elaborar pliegos que combinen rigor técnico, viabilidad económica y responsabilidad social.
«Para redactar un buen pliego del SAD, necesitaríamos invertir entre 10.000 y 15.000 euros en contratar una empresa especializada, porque internamente no tenemos los recursos técnicos para hacerlo», explica una concejala de bienestar social de un municipio de tamaño medio.
La IA como aliada en el diseño de pliegos socialmente responsables
Es en este contexto donde la inteligencia artificial está demostrando un potencial transformador. Las herramientas de IA avanzadas pueden analizar decenas de pliegos de diferentes administraciones, identificar las mejores prácticas, extraer cláusulas innovadoras en materia de derechos laborales y calidad asistencial, y adaptarlas a las características específicas del municipio.
Equilibrando innovación y seguridad jurídica
Uno de los principales temores al incorporar cláusulas innovadoras en los pliegos es la posibilidad de recursos o impugnaciones que paralicen el procedimiento. También aquí la IA está demostrando su utilidad, al permitir contrastar las innovaciones propuestas con la jurisprudencia y las resoluciones de tribunales administrativos de contratación.
El factor humano: complementariedad, no sustitución
Pese a todas estas ventajas, los expertos coinciden en señalar que la IA no viene a sustituir el criterio técnico y político, sino a complementarlo. La decisión final sobre el modelo de servicio, los criterios de calidad o los requisitos laborales sigue recayendo en los responsables municipales.
Hacia un nuevo paradigma en la contratación de servicios sociales
La aplicación de la IA en la elaboración de pliegos para el servicio de ayuda a domicilio ejemplifica un cambio de paradigma más amplio en la contratación de servicios sociales. Estamos transitando hacia modelos más colaborativos, donde el conocimiento acumulado por diferentes administraciones se comparte y potencia.
Administración local e inteligencia artificial: experiencias desde el terreno
Los artículos que conforman esta serie han sido redactados por la Fundación Emprende tras un exhaustivo trabajo de campo con administraciones locales canarias. Este proyecto refleja, de forma ficcionada y anonimizada, conversaciones reales mantenidas con responsables políticos y técnicos de más de 50 ayuntamientos del archipiélago, preservando la confidencialidad mientras se exponen problemáticas auténticas del día a día municipal.
Lo más revelador del proceso ha sido constatar cómo, independientemente del tamaño del municipio o su ubicación, existen patrones comunes en los cuellos de botella administrativos y las oportunidades de mejora en la gestión pública local. Estos desafíos no son exclusivos de Canarias, sino que representan realidades extensibles a la gran mayoría de los municipios españoles, donde la inteligencia artificial emerge como una herramienta transformadora para lograr administraciones más ágiles, eficientes y cercanas al ciudadano.
Invitamos a todos los responsables municipales interesados en abordar estos retos en sus ayuntamientos a contactar con la Fundación Emprende. Desde 2023, venimos implantando con éxito Laboratorios de Innovación con IA en administraciones locales y promoviendo la adopción de estas soluciones a las necesidades específicas de cada municipio. No dude en escribirnos para explorar cómo podemos ayudarle a transformar su gestión municipal aprovechando el potencial de la inteligencia artificial para mejorar los servicios públicos y optimizar los recursos disponibles.
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