La redacción y supervisión de proyectos de obra pública constituye uno de los procesos más complejos y determinantes en la gestión municipal. De la calidad técnica de estos proyectos depende no solo la correcta ejecución de las infraestructuras, sino también la optimización de los recursos públicos y la prevención de desviaciones presupuestarias o temporales durante la ejecución.
La revolución tecnológica en la gestión de proyectos municipales
«Los proyectos aquí redactarlos, consumen muchísimo tiempo de los técnicos, que muchas veces no tienen porque los mismos técnicos hacen redacción de proyecto, ejecución de obra, redacción de proyecto», explica un concejal municipal, describiendo una sobrecarga técnica común a numerosos ayuntamientos.
En este contexto de recursos limitados y creciente complejidad técnica, la inteligencia artificial está emergiendo como una herramienta transformadora que permite optimizar tanto la redacción como la supervisión de proyectos de obra pública, generando beneficios tangibles en términos de calidad, eficiencia y control.
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Redacción asistida de proyectos
La redacción de proyectos de obra pública ha sido tradicionalmente un proceso intensivo en tiempo técnico cualificado, desde la definición inicial de necesidades hasta la elaboración detallada de cada documento técnico requerido (memoria, planos, presupuesto, pliego de condiciones…).
La IA está revolucionando este proceso mediante sistemas que pueden generar automáticamente borradores avanzados de estos documentos a partir de parámetros básicos definidos por el técnico, que posteriormente supervisa, ajusta y valida.
«Introducimos los parámetros básicos del proyecto (tipo de intervención, ubicación, dimensiones, requisitos específicos) y el sistema genera un primer borrador completo que incluye memoria descriptiva y constructiva, normativa aplicable, cálculos preliminares, mediciones y presupuesto», explica un ingeniero municipal. «El técnico revisa, modifica lo necesario y completa los aspectos más específicos, pero partiendo ya de una base sólida en lugar de una página en blanco».
Esta asistencia automatizada está permitiendo a los técnicos municipales multiplicar su capacidad de redacción sin comprometer la calidad, posibilitando que ayuntamientos con equipos técnicos reducidos puedan abordar un volumen de proyectos que antes sería impensable.
Verificación normativa exhaustiva
El cumplimiento de la extensa y cambiante normativa técnica aplicable ha sido tradicionalmente otro punto crítico en la redacción de proyectos. La IA está aportando soluciones revolucionarias mediante sistemas que verifican automáticamente la conformidad del proyecto con todas las normativas relevantes.
«El sistema comprueba automáticamente el cumplimiento del Código Técnico de la Edificación, normativas de accesibilidad, regulaciones ambientales, ordenanzas municipales específicas y cualquier otra normativa aplicable», detalla un técnico de supervisión. «Identifica posibles incumplimientos o inconsistencias que podrían pasar desapercibidos en una revisión manual, asegurando que el proyecto cumple escrupulosamente toda la normativa vigente».
Esta verificación exhaustiva está mejorando significivamente la calidad técnica y seguridad jurídica de los proyectos, reduciendo el riesgo de problemas durante la ejecución o de responsabilidades futuras derivadas de incumplimientos normativos.
Detección temprana de inconsistencias
Las inconsistencias internas entre diferentes partes del proyecto (memoria, planos, presupuesto…) han sido históricamente una fuente recurrente de problemas durante la ejecución. La IA está ayudando a prevenir estos problemas mediante sistemas que detectan automáticamente posibles incoherencias.
«El sistema verifica, por ejemplo, que todos los elementos descritos en la memoria están correctamente representados en los planos, que todas las partidas necesarias están incluidas en el presupuesto o que las mediciones son coherentes entre sí», explica un técnico con amplia experiencia en supervisión. «Esto permite corregir estas inconsistencias en fase de proyecto, cuando el coste de subsanarlas es mínimo, en lugar de descubrirlas ya en fase de ejecución».
Esta capacidad de verificación transversal está mejorando significivamente la calidad y coherencia interna de los proyectos, reduciendo las modificaciones imprevistas durante la ejecución y, por tanto, las desviaciones presupuestarias y temporales.
Optimización de diseños y materiales
La selección de soluciones constructivas y materiales ha dependido tradicionalmente de la experiencia personal y conocimientos específicos de cada técnico. La IA está complementando este conocimiento mediante sistemas que pueden sugerir alternativas optimizadas basadas en el análisis de miles de proyectos previos.
«El sistema puede sugerir materiales o soluciones constructivas alternativas que podrían optimizar costes, durabilidad, sostenibilidad o mantenimiento posterior según las características específicas del proyecto», señala un arquitecto especializado en edificación pública. «También puede simular el comportamiento a largo plazo de diferentes opciones, permitiendo decisiones más fundamentadas».
Esta capacidad está facilitando diseños más optimizados y adaptados a cada contexto específico, mejorando tanto la eficiencia en el uso de recursos públicos como la sostenibilidad y durabilidad de las infraestructuras resultantes.
Supervisión inteligente durante la ejecución
La supervisión durante la fase de ejecución ha sido otro punto crítico donde la limitación de recursos técnicos municipales a menudo se hace patente. La IA está aportando soluciones innovadoras mediante sistemas que pueden asistir en la supervisión, analizando automáticamente imágenes periódicas de la obra para verificar su conformidad con el proyecto.
«El sistema analiza fotografías regulares de la obra, identificando posibles desviaciones respecto al proyecto, ritmos de avance inadecuados o ejecuciones potencialmente problemáticas», explica un director de obra. «Esto permite al técnico municipal focalizarse en aquellos aspectos que realmente requieren su atención presencial, en lugar de visitas rutinarias de comprobación general».
Esta supervisión asistida está permitiendo un seguimiento más continuo y exhaustivo de las obras municipales, incluso con recursos técnicos limitados, mejorando el control de calidad y la detección temprana de problemas.
Gestión predictiva de riesgos
Los imprevistos durante la ejecución han sido tradicionalmente una de las principales causas de desviaciones presupuestarias y temporales. La IA está ayudando a mitigar este problema mediante sistemas que analizan miles de proyectos previos para identificar patrones de riesgo y anticipar posibles problemas.
«Basándose en el análisis de proyectos similares, el sistema puede advertir de antemano sobre riesgos potenciales específicos para ese tipo de obra en esa ubicación concreta», detalla un especialista en gestión de riesgos constructivos. «Por ejemplo, puede alertar sobre la posibilidad de encontrar roca no prevista en las excavaciones, potenciales interferencias con servicios urbanos no documentados o riesgos específicos asociados a la climatología local».
Esta anticipación está permitiendo a los municipios incorporar preventivamente medidas o partidas que minimicen el impacto de estos potenciales problemas, reduciendo tanto la incertidumbre presupuestaria como los retrasos inesperados.
Documentación as-built automatizada
La documentación final de obra (planos «as-built» que reflejan lo realmente construido tras las inevitables modificaciones durante la ejecución) ha sido históricamente otra asignatura pendiente en muchos proyectos municipales. La IA está facilitando la generación semiautomática de esta documentación mediante el análisis de imágenes y datos recogidos durante la ejecución.
«El sistema puede generar automáticamente planos actualizados que incorporan todas las modificaciones realizadas durante la ejecución, asegurando que la documentación final refleja fielmente la realidad construida», explica un técnico especializado en documentación técnica. «Esto es crucial no solo para el expediente administrativo, sino especialmente para el posterior mantenimiento y posibles intervenciones futuras en esa infraestructura».
Esta automatización está facilitando que los municipios dispongan finalmente de documentación técnica precisa y actualizada de sus infraestructuras, un activo de enorme valor para la gestión patrimonial y el mantenimiento posterior.
El factor humano: tecnología al servicio del criterio técnico
Un aspecto fundamental que destacan todos los profesionales consultados es que la IA no viene a sustituir el criterio técnico cualificado, sino a potenciarlo y liberarlo de tareas más mecánicas o repetitivas para que pueda concentrarse en los aspectos donde realmente aporta valor diferencial.
«El ingeniero o arquitecto municipal sigue siendo quien toma las decisiones técnicas fundamentales, quien evalúa cualitativamente las soluciones propuestas o quien establece las prioridades», subraya un experimentado técnico municipal. «La diferencia es que ahora puede dedicar su tiempo y talento a estas funciones de alto valor añadido, en lugar de consumirlo en tareas más mecánicas que pueden ser asistidas tecnológicamente».
Esta complementariedad entre inteligencia artificial y criterio técnico humano está permitiendo a los municipios multiplicar el alcance y efectividad de sus limitados recursos técnicos, desarrollando más y mejores proyectos de obra pública sin necesidad de incrementar proporcionalmente sus plantillas.
La inteligencia artificial está transformando la redacción y supervisión de proyectos de obra pública en los ayuntamientos españoles, permitiendo procesos más eficientes, rigurosos y optimizados que se traducen en infraestructuras de mayor calidad, mejor adaptadas a las necesidades ciudadanas y con menos desviaciones presupuestarias o temporales durante su ejecución. El reto ahora es democratizar estas herramientas para que todos los municipios, independientemente de su tamaño o recursos, puedan beneficiarse de esta revolución silenciosa que está redefiniendo cómo se conciben, diseñan y construyen nuestras infraestructuras públicas
Administración local e inteligencia artificial: experiencias desde el terreno
Los artículos que conforman esta serie han sido redactados por la Fundación Emprende tras un exhaustivo trabajo de campo con administraciones locales canarias. Este proyecto refleja, de forma ficcionada y anonimizada, conversaciones reales mantenidas con responsables políticos y técnicos de más de 50 ayuntamientos del archipiélago, preservando la confidencialidad mientras se exponen problemáticas auténticas del día a día municipal.
Lo más revelador del proceso ha sido constatar cómo, independientemente del tamaño del municipio o su ubicación, existen patrones comunes en los cuellos de botella administrativos y las oportunidades de mejora en la gestión pública local. Estos desafíos no son exclusivos de Canarias, sino que representan realidades extensibles a la gran mayoría de los municipios españoles, donde la inteligencia artificial emerge como una herramienta transformadora para lograr administraciones más ágiles, eficientes y cercanas al ciudadano.
Invitamos a todos los responsables municipales interesados en abordar estos retos en sus ayuntamientos a contactar con la Fundación Emprende. Desde 2023, venimos implantando con éxito Laboratorios de Innovación con IA en administraciones locales y promoviendo la adopción de estas soluciones a las necesidades específicas de cada municipio. No dude en escribirnos para explorar cómo podemos ayudarle a transformar su gestión municipal aprovechando el potencial de la inteligencia artificial para mejorar los servicios públicos y optimizar los recursos disponibles.
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